Exigen retirar ordenanza municipal que concedería los terrenos del Escambrón
La organización comunitaria Escambrón Unido exigió al Municipio de San Juan retirar la Ordenanza Núm. 55, Serie 2025-2026, que concedería a Smart Parking un derecho de superficie sobre terrenos públicos en el área del Escambrón durante 60 años, con posibilidad de prorrogarse por 30 años adicionales, para un total de hasta 90 años. La organización denunció que la propia empresa reconoce que todavía no cuenta con planos definitivos ni ha establecido el diseño, la altura o el número de niveles del estacionamiento multipisos que propone construir y administrar.
“El Municipio de San Juan pretende entregar un cheque en blanco sobre terrenos públicos del Escambrón. Se nos pide aceptar una concesión de hasta 90 años sin conocer con precisión qué se construirá, cuántos pisos tendrá, cuál será su altura ni cuáles serán sus impactos sobre el tránsito, el paisaje, las áreas verdes y el ecosistema costero. Ninguna Legislatura Municipal responsable debe aprobar una propuesta de esta magnitud con información tan incompleta y contradictoria”, expresó Gradissa Fernández, portavoz de Escambrón Unido.
Fernández explicó que el Memorial Explicativo presentado por Smart Parking a la Legislatura Municipal el pasado viernes, 14 de agosto, no contiene siquiera un croquis del proyecto y mucho menos un plano de diseño arquitectónico, un estudio de tránsito, un análisis de impacto ambiental o un estudio de suelo.
Según la portavoz, el documento tampoco presenta datos suficientes para explicar el alcance del proyecto ni responde las interrogantes planteadas por las legisladoras municipales de minoría y las personas que participaron como ponentes en la pasada vista pública. Además, el Memorial Explicativo no contiene una firma que permita identificar a la persona responsable de validar su contenido y responder por la información presentada.
Escambrón Unido denunció que las enmiendas propuestas a la Ordenanza Núm. 55 son cosméticas y tampoco atienden los reclamos de las personas y organizaciones que se opusieron a la medida durante la vista pública.
La organización sostuvo que, al comparar la Ordenanza Núm. 55 con la limitada información presentada por Smart Parking en su Memorial Explicativo, surgen numerosas improvisaciones, inexactitudes y contradicciones entre ambos documentos.
En primer lugar, no coincide el número de pisos ni la cantidad exacta de vehículos que podría albergar el estacionamiento. Smart Parking continúa señalando que la capacidad máxima de la estructura sería de 900 espacios. Sin embargo, las enmiendas sometidas a la Ordenanza Municipal durante la reunión ejecutiva virtual celebrada el martes, 18 de agosto, establecen que se añadiría un solo piso, aunque la estructura proveería 950 espacios.
El estacionamiento existente cuenta con capacidad para aproximadamente 300 vehículos. Escambrón Unido cuestionó cómo la construcción de un solo nivel adicional permitiría alcanzar los 900 o 950 espacios anunciados, pues, según la organización, añadir un piso a la estructura actual aumentaría su capacidad a aproximadamente 600 espacios. Para el grupo, las cifras presentadas por el Municipio y Smart Parking no son consistentes entre sí.
En segundo lugar, el Memorial Explicativo señala que Smart Parking no está atada a un diseño específico, un número determinado de niveles ni una altura particular. Escambrón Unido advirtió que esa afirmación contradice la enmienda a la Ordenanza Municipal que describe una estructura reducida a un solo piso adicional.
“Las contradicciones no son detalles menores. La Legislatura Municipal no puede determinar si este proyecto es conveniente, seguro o compatible con el Escambrón cuando ni el Municipio ni la empresa han definido claramente lo que pretenden construir. Primero deben presentarse los planos, los estudios y toda la información pertinente; después se evalúa la propuesta. No se puede entregar primero el terreno público y pedir explicaciones después”, manifestó Sonia Palacios, portavoz de Escambrón Unido.
Para la organización, estas contradicciones confirman la improvisación y la falta de seriedad con la que se ha presentado la Ordenanza Núm. 55. También cuestionó la actuación de la mayoría de la Legislatura Municipal, que rindió un primer informe positivo mediante la Comisión de Gobierno y de lo Jurídico, a pesar de no contar con la información mínima necesaria para evaluar responsablemente la propuesta.
En tercer lugar, el Memorial Explicativo de Smart Parking señala que la construcción no se extenderá hacia las áreas verdes. Sin embargo, Escambrón Unido advirtió que construir una estructura sobre el estacionamiento existente provocaría la eliminación de más de 50 árboles ubicados en sus isletas verdes, los cuales actualmente ofrecen sombra y ayudan a reducir las altas temperaturas en el área.
En cuarto lugar, Smart Parking argumenta que desarrollará una solución “ecoamigable” que “armonice con el entorno”. La organización rechazó que el proyecto pueda describirse de esa forma sin que existan estudios que permitan evaluar sus impactos reales.
Escambrón Unido señaló que concentrar hasta 950 vehículos a pocos pasos de la arena podría aumentar las escorrentías contaminadas con aceites, combustibles y otros residuos que alcanzarían el entorno marino.
La organización recordó que un estudio divulgado en 2024 por oceanógrafos de la Sociedad Ambiente Marino documentó una mortalidad catastrófica en las colonias del coral Acropora palmata del Escambrón, asociada con las altas temperaturas de la superficie del mar y las escorrentías urbanas que provocaron el blanqueamiento de los corales.
También cuestionó que el proyecto pueda “conservar el paisaje”, como asegura el Memorial Explicativo. Según Escambrón Unido, levantar un nuevo edificio en los terrenos del parque crearía una barrera visual que afectaría la integración paisajística existente entre el Escambrón y el parque Luis Muñoz Rivera.
“Hablar de un proyecto ecoamigable no lo convierte en uno. Se necesita evidencia científica que demuestre cómo se manejarán las escorrentías, qué ocurrirá con los árboles, cómo se protegerá el arrecife y cuál será el impacto de una estructura de esta escala sobre el paisaje costero. Nada de eso se puede determinar porque los estudios no se han presentado”, agregó Palacios.
En quinto lugar, los representantes de Smart Parking no comparecieron a la vista pública, a pesar de que las legisladoras municipales de minoría habían solicitado su presencia. La empresa tampoco presentó durante ese proceso información detallada sobre su proyecto. Sin embargo, ahora manifiesta en su Memorial Explicativo que está dispuesta a “enriquecerse mediante la participación ciudadana”.
Escambrón Unido cuestionó si esa afirmación significa que la empresa está dispuesta a participar en un diálogo verdadero con la sociedad civil. La organización expresó su disponibilidad para formar parte de ese proceso, pero señaló que ello requeriría que la Legislatura Municipal retire el informe positivo previamente rendido y abra un espacio de diálogo transparente antes de tomar cualquier decisión.
En sexto lugar, la Ordenanza Núm. 55 describe un proyecto de estacionamiento que contaría con un sistema eléctrico moderno, una planta eléctrica de última tecnología, placas solares, elevadores inteligentes y sistemas de seguridad con inteligencia artificial.
Sin embargo, el Memorial Explicativo de Smart Parking sostiene que no existen planos definitivos, que la empresa no está atada a ningún diseño y que le resulta imposible preparar y mostrar esos documentos si primero no se le concede el derecho de superficie.

“El Municipio está describiendo características específicas de una obra que, según la propia compañía, todavía no tiene diseño. Eso demuestra que la Legislatura Municipal no cuenta con una propuesta suficientemente definida para conceder el uso de este espacio público durante seis décadas, y mucho menos durante 90 años”, puntualizó Fernández.
En séptimo lugar, la organización advirtió que la concesión de un derecho de superficie por casi un siglo a Smart Parking, antes de que la empresa someta la información básica de su proyecto, establecería un precedente nefasto. A su juicio, ese proceder altera y transgrede el proceso legal y administrativo que debe seguirse para proteger el interés público y garantizar la salud fiscal del Gobierno municipal.
Escambrón Unido exigió además que el Municipio de San Juan informe y aclare a qué proyecto se refiere el “Beach Club” mencionado en la Ordenanza Núm. 55 como parte de la justificación para construir el estacionamiento. Según la organización, el pueblo de Puerto Rico no ha recibido información sobre esa iniciativa.
Asimismo, reclamó que se respeten los estudios científicos y de planificación preparados por el propio Municipio de San Juan. La organización hizo referencia al Plan de Mitigación contra Peligros Naturales del Municipio de San Juan, aprobado en 2021, que identifica la zona del Escambrón como un área de desalojo expuesta a inundaciones, marejadas y maremotos.
Para Escambrón Unido, esas condiciones demuestran que no se pueden ni deben construir estructuras permanentes en la zona sin que antes se realicen evaluaciones rigurosas de sus riesgos y consecuencias.
“Conceder un derecho de superficie por casi un siglo antes de conocer los detalles básicos del proyecto trastoca el orden lógico, legal y responsable del proceso. También establece un precedente peligroso para la administración y protección de otros terrenos de dominio público en San Juan”, advirtió Palacios.
La organización denunció que el Municipio de San Juan vulnera el interés público y falta el respeto a la Legislatura Municipal al solicitar la aprobación de esta ordenanza sin haber presentado el diseño de la obra ni los estudios de impacto requeridos para evaluar una construcción de esta magnitud en terrenos de dominio público.
“Estamos hablando de un balneario público, un parque y un ecosistema costero que pertenecen al pueblo de Puerto Rico. No se puede comprometer este espacio por casi un siglo y dejar para después la definición del proyecto y la evaluación de sus impactos. Los planos y los estudios deben presentarse antes de otorgar el derecho de superficie, no después”, reiteró Fernández.
Ante las enmiendas insustanciales propuestas a la Ordenanza Municipal Núm. 55, Serie 2025-2026, durante la reunión ejecutiva de la Comisión de Gobierno y de lo Jurídico; las contradicciones entre la ordenanza y el Memorial Explicativo; la ausencia de planos y estudios; y la falta de datos concretos en los documentos presentados por Smart Parking, Escambrón Unido exigió que la medida sea retirada de la consideración de la Legislatura Municipal.
La conferencia de prensa contó con la participación de integrantes de Escambrón Unido, Sierra Club Puerto Rico y Amigxs del Mar; miembros y participantes de Campira; Surfers de Bajamar; Margarita Gandía; Suzanne Ramírez de Arellano; Sonia Cabanillas; residentes del Viejo San Juan e integrantes de AVISAJ; el arquitecto, planificador y urbanista Pedro Cardona Roig; la planificadora Ariana Muñoz Maurás; el empresario y líder comunitario de Condado Amaury Rivera; y las legisladoras municipales de minoría Daisy Sánchez, periodista, e Ingrid Colberg, abogada.
El reclamo cuenta además con el respaldo de profesionales de la planificación urbana, entre ellos el Dr. Aníbal Sepúlveda y la planificadora Michelle Sánchez; el Lcdo. Frank Iserni, de Arrecife Condado; el Lcdo. Pedro Saadé, abogado ambiental; y los psicólogos Edna Nazario y Carlos Barsy.
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